2018年是全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神的开局之年,也是集团稳中求进、努力完成2016-2018三年发展规划的收官之年。东湖高新集团2018年纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大战略部署和十九届中央纪委第二次全会、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省纪委十一届二次全会精神,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,忠实履行党章党规赋予的职责,坚持全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,持续正风肃纪,深入推进反腐败斗争,建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,为集团加快转型升级、实现三年规划圆满收官提供坚强政治、纪律和作风保证。
一、深入贯彻落实党的十九大精神。
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,多措并举抓好学习宣传贯彻活动。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导集团全体党员干部进一步树牢“四个意识”。
2.切实履行党章党规所赋职责。强化主责意识,坚决贯彻执行中央、省委和集团党委重大决策部署,对集团公司党委关注的重大项目开展监督,对落实不力,由于不作为造成重点任务拖期延误的要严肃问责。协助集团党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作,推动管党治党主体责任的落实。
二、坚持把党的政治建设摆在首位。
3.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,全面贯彻民主集中制,认真落实“三会一课”和请示报告制度,积极开展批评与自我批评,不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,推动各级党组织和全体党员遵守党章党规,做到令行禁止。
4.严明政治纪律和政治规矩。坚持“严”字当头,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保集团党委政令畅通。
5、层层压实责任链条。以落实主体责任为重点,层层签订《党风廉洁建设责任书》,厘清职责、明确任务。推进“两个责任”和“一岗双责”落实。建立健全述责述廉、约谈、督查、考核、问责等主体责任落实机制,确保任务落实到位,责任落实到人,做到职能清晰、权责一致,有责必问,失责必究。
三、持之以恒正风肃纪。
6.驰而不息纠“四风”。持续深化对中央八项规定及其实施细则精神的贯彻执行,密切关注各种隐形变异的公款送礼、公款吃喝玩乐和公车私用等问题,聚焦基层一线和营销、成本、招标、采购、工程等重点领域,紧盯国家法定节假日等重要节点,畅通信访举报,强化明察暗访,严肃追责问责,持续释放越往后惩处越严越重的强烈信号。高度警惕形式主义、官僚主义的十种新表现,不断转变学风、文风、会风,坚决查纠重表态却不落实、假作为甚至乱作为等问题,严防“四风”问题反弹回潮。
7、常态化开展效能监察。进一步发挥监察部门的作用,围绕生产经营中心工作,定期组织开展效能监察工作。加强过程管控,规范操作流程。促进各部门尽职尽责,加强和改善管理,提高工作效率和增加经济效益。
四、全面加强党的纪律建设。
8.广泛开展纪律教育。督促各级党组织把党章党规党纪教育纳入党组织学习和干部培训之中,不断增强纪律教育的实效性。扎实开展全省第十九个党风廉政建设宣传教育月活动,完善和丰富廉洁文化宣传载体。进一步提高警示教育的震慑作用,对查处的违纪违法案件以适当形式进行通报,举一反三、以案明纪,让党员干部引以为戒。积极开展廉洁文化建设,加强党员领导干部价值取向和岗位责任教育,使爱岗敬业、廉洁从业成为党员干部普遍认可的职业操守。
9.准确运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针,综合运用提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等措施,抓早抓小、防微杜渐,使红脸出汗成为常态。进一步提高精准把握执纪标准和运用政策能力,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。
10.强化纪律执行。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使纪律始终成为带电的高压线。
五、巩固发展反腐败斗争压倒性态势
11.始终保持惩治腐败高压态势。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,强化执纪问责,全面查处腐败。要重点查处不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈的领导干部。紧盯重点领域和关键环节,加大对选人用人、项目建设、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招标等方面违纪违法问题的查处力度。
12.加强内控制度落实监督。结合信访举报、上级纪委转办件、内部审计结果、集团党委交办的中心工作以及上级党委、纪委部署的专项检查,有针对性地对出资公司落实内部管控制度情况进行监督,不断加强廉政风险点的排查,对出资公司经营管理过程中出现的问题提出整改意见,不断增强集团的风险管控能力。
13.规范问题线索处置。进一步拓宽集团问题线索来源渠道,不断完善信访举报制度,设立举报信箱、公开举报电话。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的四种处置办法规范处理问题线索,对交办给出资公司的问题线索做好督办、审核工作,对出资公司发生的重大违纪违规案件坚持以集团纪委为主开展调查。
14.严把办案质量关。坚持以事实为依据,以法纪为准绳,严格规范办案程序,把每一起案件都办成事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、办案文明、效果良好的“铁案、精品案”。进一步规范信访受理、线索处置、立案调查、执纪审理、处分执行等工作环节,不断提高办案效率,加强和改进执纪审查工作。督促出资公司严格落实线索处置和执纪审查工作在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的要求。
六、全力打造集团执纪铁军。
15.健全组织机构设置。设立集团纪律检查委员会,并设置纪检监察室作为日常监察机构,负责公司的纪检监察工作。不断完善集团纪检监察体系,全力推进纪委监督全覆盖。进一步明确和细化纪委监督责任清单,加强对出资公司纪检监察工作的组织领导。
16.强化纪检队伍建设。集团公司配齐纪委书记和纪委委员,指导各党支部配备不少于1名纪检委员,纪检委员人选报集团公司纪委备案。坚持把党的政治建设摆在首位,在集团纪检监察系统开展经常性的党性教育、宗旨教育和警示教育。不断加强能力素质建设,进一步整合资源,加大培训力度,立足执纪审查实务开展形式多样的培训活动。持续深化“三转”,切实提高履职能力和水平。自觉接受党内监督、群众监督和社会监督,对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责,坚决清理门户,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律锻造纪检监察队伍。